Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

4. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать

в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие

закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы

других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц,

передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения

имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,

распоряжаться им иным способом.

  Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ.

В частности, предусмотрены следующие основания:

  право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом

на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении

имущества;

  в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество

переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом;

  член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного и иного потребительского

кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие

свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное

этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество

(следует иметь в виду, что в этих случаях юридическим фактом возникновения

права собственности на перечисленное имущество является не регистрация его

в соответствующих государственных органах (ст. 131 ГК РФ), а выплата паевого

взноса).

  Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в

ст. 235 ГК РФ. В их числе: отчуждение собственником своего имущества другим

лицам, отказ собственника от права собственности, обращение взыскания на имущество,

приватизация имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности,

и другие основания.

  Изменение отношений собственности в стране началось с принятием Закона

СССР "О собственности в СССР" и Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", которые

провозгласили принцип: количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином

или юридическим лицом в соответствии с законом или договором, не ограничивается.

Этот принцип Основы распространили на жилищную сферу. Согласно ст. 6 Основ

недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной

собственности граждан и юридических лиц. Частная собственность на недвижимость

в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается

правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местных органах. Собственник

недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством,

владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду,

отдавать в залог, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать

иные действия, не нарушающие законодательство и жилищные права других лиц.

  До принятия этих законов наличие у граждан недвижимости ограничивалось.

Принятые в 90-х годах законодательные акты и ГК РФ, устанавливая право частной

собственности на недвижимость, в том числе в жилищной сфере, сняли всякие

ограничения на количество, размеры и стоимость жилых домов и квартир, которые

могут находиться в собственности юридических или физических лиц. (См. также

коммент. к ст. 6 Основ.)