Вся электронная библиотека >>>

 Комментарий к жилищному законодательству России

 

 

 

Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации   


Раздел: Экономика и юриспруденция

 

5. Указом Президента РФ О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации от 28.04.97 N 425 одобрена Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации

 

5. Указом Президента РФ О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации от 28.04.97 N 425 одобрена Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. В ней нашли отражение и вопросы оплаты жилья

и коммунальных услуг. В частности, отмечено, что "единственным способом преодоления

кризиса является изменение системы финансирования, т.е. переход от бюджетного

дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями

при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического

стимулирования улучшения качества обслуживания".

  В Концепции указывается, что необходимо регулярно пересматривать ставки

оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги, не допуская уменьшения доли

платежей населения в общем объеме финансирования затрат на предоставление

жилищно-коммунальных услуг. С учетом роста реальных доходов населения продолжить

увеличение доли платежей населения в покрытии издержек на эксплуатацию и развитие

объектов жилищно-коммунального хозяйства. Ставка оплаты жилья, предоставляемого

по договору найма в государственном и муниципальном жилищных фондах, должна

включать не только оплату за содержание и ремонт жилья, в том числе капитальный,

но и плату за его наем. Плата за наем жилья, которая является доходом собственника

муниципального жилья, в рыночных условиях определяется соотношением спроса

и предложения на конкретное жилье. В переходный период базовая величина платы

за наем должна отражать амортизационные отчисления на реновацию (полное восстановление)

жилищного фонда в среднем по населенному пункту, которая должна быть дифференцированна

в зависимости от качества и местоположения жилья. В указанный период население

оплачивает часть отчислений на капитальный ремонт и полное восстановление

жилья, которая должна определяться исходя из местных условий, динамики реальных

доходов населения и других факторов.

 


 

  В дальнейшем в ставку оплаты жилья в качестве отдельной составляющей

следует включать отчисления на страхование жилищного фонда, а также переходить

на полное возмещение затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг.

  При этом определены федеральный стандарт уровня платежей граждан и максимально

допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных

услуг.

  Федеральный стандарт уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат

на содержание и ремонт жилья, а также коммунальные услуги. При распределении

средств федерального бюджета Правительство Российской Федерации будет исходить

из того, что доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных

услуг по отношению к уровню затрат на предоставление жилищно-коммунальных

услуг составляет (%):

  1997 г.   35

  1998 г.   50

  1999 г.   60

  2000 г.   70

  2001 г.   80

  2002 г.   90

  2003 г.   100.

 

  Указанное положение не отменяет право органов местного самоуправления

в течение переходного периода самостоятельно устанавливать уровень платежей

граждан, однако установление предельного уровня ниже уровня федерального стандарта

не может служить основанием для перераспределения средств. При этом статьи

по финансированию жилищнокоммунального хозяйства в местных бюджетах рекомендуется

предусматривать защищенными.

  Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья

и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе исходя из социальной нормы

площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

  Данный норматив позволяет рассчитать объем средств, необходимых для предоставления

компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным

категориям граждан. Конкретные величины указанных компенсаций (субсидий) устанавливаются

решениями органов местного самоуправления, но при распределении средств федерального

бюджета необходимо учитывать, что потребность в компенсациях (субсидиях) на

оплату жилищно-коммунальных услуг для низкодоходных категорий граждан будет

рассчитываться исходя из следующих величин максимально допустимой доли расходов

(в % от совокупного семейного дохода):

  1997 г.   16

  1998 г.   18

  1999 г.   19

  2000 г.   20

  2001 г.   22

  2002 г.   23

  2003 г.   25.

 

  По данному вопросу см. также коммент. к ст. 11 Основ.

 

  

К содержанию:  Постатейный комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации

 

Смотрите также:

 

Жилищный кодекс

 

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части...

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. ЖК - Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 198 3 г.

 

Наем жилого помещения. Договор найма жилого помещения. Последствия...

Пока Жилищный кодекс РФ не принят Федеральным Собранием РФ, следует руководствоваться действующим Жилищным кодексом РСФСР 1983 г...

 

Жилищно-строительный кооператив

Согласно ст. 137 Жилищного кодекса Украинской ССР жилищно-строительные кооперативы организуются при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов...

Благоустройство квартиры

 

Право собственности на жилые помещения. Приватизация квартиры

Состав семьи собственника жилого помещения определен жилищным законом (ст.53, 127 ЖК), к … По Семейному кодексу (ст.64) защита прав и интересов детей возложена на их родителей.

 

КОДЕКС ЖИЛИЩНЫЙ - ...законодательный акт, регулирующий жилищные...

КОДЕКС ЖИЛИЩНЫЙ. - систематизированный законодательный акт, регулирующий жилищные и иные связанные с ним общественные отношения.

 

Гражданский процесс России

Принятые условные сокращения. АПК – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. … ЖКЖилищный Кодекс РСФСР.

Гражданский процесс

 

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО - семейные правоотношения; брак, условия и...

© Кузнецова И.М., 1999. ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ. ГК РФ Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г.; Гражданский … ЖК РСФСР Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.

Семейное право

 

Право собственности и другие права на землю. Приватизация земли

По действующему Земельному кодексу (ст.80) только жилищно-строительным и жилищным кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

 

Ипотека и ипотечный кредит. Развитие законодательства об ипотеке и...

Нормативно-правовой основой для развития ипотеки может стать ско-рейшее завершение работы и принятие Жилищного кодекса РФ, который...

 

Основные начала принципы семейного права. Основные направления...

** См. напр.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И. М. М., 1996. … * Жилищный кодекс РСФСР.

Семейное право России

 

Последние добавления:

 

Регистрация прав на недвижимое имущество и сделки с ним   Комментарий к Закону "Об акционерных обществах"

 

Комментарий к Федеральному Закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)"  Комментарий к Патентному закону Российской Федерации 

 

Комментарий к патентному законодательству   Товарный знак   Закон Об авторском праве и смежных правах   Гражданский кодекс РФ