Постатейный комментарий к Транспортному уставу железных дорог Российской Федерации   

Раздел: Экономика и юриспруденция

  1. Статья 797 ГК устанавливает, что претензия к перевозчику предъявляется

в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

Комментируемая статья установила срок на предъявление претензий в течение

6 месяцев, а в отношении штрафов и пеней - в течение 45 дней.

  Сокращенный срок предъявления претензий - 45 дней относится только к претензиям по поводу взыскания с перевозчика штрафов и пеней.

  Претензии о возврате штрафов, взысканных железной дорогой в безакцептном

порядке на основании ст. 124 ТУЖД, могут быть предъявлены в течение 6 месяцев.

  2. Для соблюдения сроков предъявления претензии важное значение имеет

правильное определение момента, с которого начинается исчисление этих сроков.

Он зависит от основания, по которому предъявляется претензия.

  3. По претензиям о возмещении за повреждение (порчу), недостачу груза,

багажа или грузобагажа срок исчисляется со дня их выдачи.

  Транспортное законодательство не содержит единого определения дня выдачи

груза, т.к. различается дата оформления выдачи и дата фактической выдачи груза.

Дата выдачи груза удостоверяется наложением календарного штемпеля станции

на оборотной стороне накладной; сама накладная выдается грузополучателю (получателю),

а последний в подтверждение выдачи груза расписывается в дорожной ведомости

(см. комментарий к ст. 41).

  Согласно сложившейся практике срок на предъявление претензии исчисляется

с даты фактической выдачи груза. Этой датой считается дата его вывоза с грузового

двора станции при выгрузке средствами железной дороги или дата подачи вагона

под выгрузку средствами грузополучателя в местах общего и необщего пользования

(см. Правила перевозок грузов).

  При выдаче груза по частям, если весь груз перевозился по одной накладной,

таким временем считается дата выдачи последней части груза. По частям, в течение

нескольких дней груз может вывозиться с грузового двора станции назначения.

И в данном случае дата фактической выдачи груза определяется днем вывоза его

последней части согласно отметке в железнодорожной накладной.

  Дата составления коммерческого акта не влияет на определение момента,

с которого исчисляется срок на предъявление претензии.

  4. Исчисление начального момента срока на предъявление претензии о возмещении

за утрату зависит от того, что перевозилось (груз, багаж, грузобагаж), и вида

сообщения (прямого или прямого смешанного). При утрате груза, перевозимого

только железнодорожным транспортом, этот срок исчисляется по истечении 30

дней со дня окончания срока его доставки, а при утрате в процессе его перевозки

в прямом смешанном сообщении - по истечении 4 месяцев со дня приема его к

перевозке. Такое правило объясняется тем, что по истечении этих сроков груз

считается утраченным (см. ст. 39, 112 и комментарий к ним).

  Срок на предъявление претензии о возмещении за утрату багажа, грузобагажа

начинает исчисляться по истечении 30 дней после окончания срока их доставки

физическим лицам и соответственно 10 дней - юридическим лицам.

  Срок доставки багажа, грузобагажа определяется согласно правилам ст.

98 ТУЖД. Багаж, грузобагаж считается утраченным, если он не прибудет на станцию

назначения по истечении 10 дней после окончания срока доставки (ст. 99 и комментарий

к ней).

  Перевозка вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям,

другим организациям, оформляется договором перевозки (железнодорожной накладной).

Поэтому исчисление срока на предъявление претензий о предоставлении во временное

пользование вагонов, контейнеров вместо утраченных перевозчиком осуществляется,

как и при утрате груза.

  В случае невозврата перевозочных средств по истечении трех месяцев заявитель

вправе предъявить претензию с требованием о передаче временно переданных вагонов,

контейнеров в собственность (см. ст. 123 ТУЖД).

  5. Исчисление срока на предъявление претензий об уплате пени за просрочку

доставки груза, багажа, грузобагажа начинается со дня их выдачи. О дате выдачи

груза см. п. 3 комментария к настоящей статье. Просрочка доставки порожних

вагонов приравнена к просрочке доставки груза (см. ст. 111 и комментарий к

ней).

  При выдаче багажа железная дорога назначения составляет по требованию

получателя акт, на основании которого начисляется пеня за просрочку доставки

(ст. 127 ТУЖД).

  Дата выдачи грузобагажа определяется датой на календарном штемпеле станции

назначения, который проставляется на грузобагажной квитанции.

  6. Момент, с которого начинает исчисляться срок на предъявление претензии

о возврате штрафа за задержку вагонов, контейнеров, определяется днем получения

заявителем претензии копии инкассового поручения (счета) железной дороги о

начислении такого штрафа.

  Следовательно, для определения момента начала течения претензионного

срока имеет значение не дата выставления инкассового поручения в банк и не

дата списания штрафа с расчетного счета плательщика, а дата получения этого

поручения.

  В комментируемой статье определено начало течения срока на предъявление

претензии о возврате платы за пользование вагонами, контейнерами. Полагаем,

что здесь допущена неточность, т.к железная дорога не вправе в безакцептном

порядке взыскивать плату за пользование перевозочными средствами (см. ст.

124 ТУЖД).

  7. Течение срока по претензиям о взыскании штрафа за самовольное занятие

железной дорогой вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям, грузополучателям,

другим организациям или арендованных ими, начинается по истечении срока доставки

грузов, перевозимых в таких перевозочных средствах.

  Если вагоны, контейнеры согласно перевозочным документам подлежали возврату

в пункт приписки, то срок на предъявление претензии исчисляется с момента

возврата их в этот пункт. Дату фактического возврата можно определить по календарному

штемпелю станции приписки на железнодорожной накладной.

  8. Комментируемая статья не содержит исчерпывающего перечня оснований,

по которым можно предъявлять претензии, возникающие в связи с осуществлением

перевозки. Поэтому во всех остальных случаях, не перечисленных в этой статье,

начальный момент течения срока исчисляется со дня наступления событий, послуживших

основаниями для предъявления претензий.

  9. Течение срока на предъявление претензии начинается на следующий день

после календарной даты или наступления события, которым определено его начало

(ст. 191 ГК).

  Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания

срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК).

  10. Перевозчик вправе принять для рассмотрения претензию по истечении

сроков, установленных комментируемой статьей, если признает причину пропуска

этого срока уважительной.