|
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В
СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Цель монографии —
раскрыть одну из самых важных форм реализации права — правоприменение,
показать его тесную связь с процессом совершенствования законодательства. В
книге рассматриваются природа правоприменительной деятельности, ее место в
механизме социального регулирования, понятие и виды актов применения права.
Специально исследуется проблема содержания и границ усмотрения в деятельности
государственных органов, осуществляющих правоприменение в сфере управления.
Для научных
работников, преподавателей и студентов юридических вузов, работников
государственного аппарата.
© Издательство
«Юридическая литература», 1985
ВВЕДЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В ОБЩЕСТВЕ ЗРЕЛОГО
СОЦИАЛИЗМА. ПОНЯТИЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ И ЕГО МЕСТО В МЕХАНИЗМЕ СОЦИАЛЬНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ. Реализация права как
социально-юридическая категория
Осуществление
права. Формы реализации норм права
Правовой
запрет. Реализация права вне правоотношений
Формы
реализации права через правоотношения
Природа
и социальное назначение правоприменения. Применение права это способ
осуществления юридических норм
Кто
применяет правовые нормы и в чем специфика этой формы реализации права
Какие
нормы подлежат правоприменению. Нормы-принципы, нормы-дефиниции
Распорядительная
деятельность — самостоятельная правовая форма деятельности социалистического
государства
Распорядительные
предписания как форма правоприменения
Формы
правоприменительной деятельности - оперативно-исполнительная деятельность и
правоохранительная деятельность
Стадии
процесса применения права
Что
такое объективная истина. Установление объективной истины в
правоприменительной деятельности
СОДЕРЖАНИЕ
И ГРАНИЦЫ УСМОТРЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ и
должностных лиц, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
Последствия
для принятого по усмотрению решения, которое выходит за рамки очерченные
законом. Превышение власти и отклонение от власти
Нормативные
основы применения усмотрения. Возможности применения аналогии
Формы
применения права в социалистическом государстве - оперативно-исполнительная и
правоохранительная
ТОЛКОВАНИЕ
НОРМ ПРАВА И ЮРИСДИКЦИОННАЯ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, АНАЛОГИЯ ЗАКОНА
И ПРАВА. Толкование норм права в правоприменительной
юрисдикционной деятельности
Разъяснение
закона. Нарушение этажности. Способ конкретизации закона
Пробел
в праве. Устранение восполнение пробелов. Аналогия закона и права в
юрисдикционной правоприменительной деятельности
Концепция
Тамаша о существовании права как феномена, отличном от позитивного права
Воздействия
юрисдикционной деятельности на законодательство. Индивидуальное предписание
суда
ПРЕОДОЛЕНИЕ
ПРОТИВОРЕЧИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В ПРОЦЕССЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Протесты
на акты которые пришли в противоречие с вновь принятыми актами более высокого
иерархического уровня. Судебная юрисдикция
АКТЫ
ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА. Понятие акта применения права
Индивидуальность
акта применения права
Правоприменительный
акт и норма права
Правоприменительные
акты обязывающие, запрещающие и управомочивающие
Виды
правоприменительных актов и их форма. Деление актов применения права на
исполнительные и правоохранительные
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ - ПОНЯТИЕ, УСЛОВИЯ, МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗМЕРЕНИЯ. Эффективность правовых норм и эффективность
правоприменительных актов
Свобода
усмотрения. Применение норм, дающих определенные возможности для собственного
усмотрения правоприменителя
Условия
эффективности правоприменительной деятельности. Дескриптивная и
прескриптивная информация
Требования
к правоприменителю, связанные с выявлением конкретных фактических обстоятельств
дела. Меры поощрения
Методические
основы измерения эффективности правоприменительных актов
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОВЕТСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ. Особенности
правоприменительной деятельности органов государственной власти и управления
Особенности
применения законодательства органами власти и управления в народном хозяйстве
Межотраслевые
государственные комитеты - Госплан, Госкомитет по науке и технике, Госстрой,
Госснаб, Госкомцен, Госстандарт, Гослесхоз
Правоприменение
у межотраслевых органов. Правоприменительные акты органов управления
Нормы
о разграничении правовых актов. Положениях о Госплане, Госстандарте, ГКНТ,
Госкомтруде
Плановая
экономика. Виды правоприменительных актов государственных органов управления
народным хозяйством
Административно-правовые
соглашения и их взаимосвязь с правоприменением
Решения
по применению мер поощрения и ответственности
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ИНТЕРЕСОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ПРЕДПРИЯТИЙ. Механизм осуществления прав и
обязанностей юридических лиц
Государственно-правовое
принуждение. Порядок предъявления и рассмотрения претензий
Правоприменение
как форма реализации норм права в сфере связанной с защитой прав юридических
лиц
Юрисдикционные
полномочия. Правоприменительная деятельность органов управления, арбитража и
суда при разрешении хозяйственных споров
Случаи
юрисдикции органов управления по хозяйственным спорам
Хозяйственные
споры, принципы определения подведомственности споров
РОЛЬ
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН. Социально-правовой механизм осуществления прав,
свобод и обязанностей граждан и место в нем правоприменения
Характер
прав, свобод и обязанностей советских граждан
Правоприменительная
деятельность - канал осуществления прав, свобод и обязанностей граждан
Группы
прав, свобод и обязанностей - материально-правовые и процессуально-правовые
Какие
права, свободы и обязанности в сфере государственного управления закреплены
за гражданами
Реализация
прав и свобод граждан в сфере государственного управления
Приобретение
гражданства. Порядок рассмотрения заявлений и представлений по вопросам
гражданства
Выборы
как форма участия граждан в управлении государственными и общественными
делами. Выдвижение кандидатов в депутаты
Контроль
за деятельностью выборных. Депутаты обязаны отчитываться перед избирателями о
своей работе
Правоприменение
в сфере осуществления имущественных и личных неимущественных прав граждан
Не
все что не запрещено законом дозволено и разрешено не только то, что прямо
разрешено законом
Функции
гражданско-правовой защиты — восстановительная, компенсационная и карательная
— осуждение правонарушителя
Что
является объектом неимущественных прав. Защита личных неимущественных прав
Правоприменение
в сфере трудовых отношений осуществляется различными субъектами и выполняет
несовпадающие по целевому назначению функции
Субъекты
применяющие нормы трудового законодательства. Участие трудовых коллективов в
правоприменительной деятельности
Отход
от законности, нарушения трудового законодательства
Правоприменение
в сфере социального обеспечения. Пенсии, пособия, денежные выплаты
Правоприменение
в области охраны уставных прав членов колхоза. КТС - комиссия по рассмотрению
трудовых споров
Устав
колхоза. Высший орган управления колхоза
Применение
уголовно-правовых норм. Правоприменение и совершенствование законодательства
в сфере уголовно-правовой охраны прав и свобод граждан
Применение
норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил охраны
труда
Ответственность
за посягательство на личность и права граждан под видом исполнения
религиозных обрядов
Правовые
гарантии личности. Процессуальные формы защиты прав и свобод граждан
Применение
норм уголовно-процессуального права в уголовном судопроизводстве
Принцип
равенства граждан перед законом и судом. Субсидиарное применение
законодательства в гражданском судопроизводстве
Рассмотрение
заявлений и жалоб в точно установленные сроки. Причины нарушений при
рассмотрении жалоб
Административная
ответственность и административные проступки. Протокол об административном
правонарушении
РОЛЬ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Правовая основа участия общественных организаций в
правоприменительной деятельности
Конститутивные
статутные акты общественных организаций
Полномочия
общественных организаций. Управление хозяйственными делами внутри
общественной организации
Общее
и особенное в применении права общественными организациями. Профсоюзы в
правоприменительной деятельности
Государство
как гарант обеспечения применения права общественными организациями
ВЛИЯНИЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА НА ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Научно-технический прогресс и правоприменение в
сфере управления
ИПС
Автоматизированные информационно-поисковые системы - АКИД, АКПИД, УАСКИ
Влияние
научно-технического прогресса на правоприменение
Юридико-технические
акты – содержащие технические и юридические нормы
Влияние
научно-технического прогресса на правоприменительную деятельность в области
судопроизводства. Научно-технические средства, применяемые в судебном
процессе
Оптимизация
судебной деятельности
Влияние
на принцип равенства граждан перед законом и судом. Гарантии прав личности в
судебном процессе
Всесоюзный ордена «Знак Почета» научно-исследовательский
институт советского законодательства
ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Москва. «ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА» 1985
Рецензенты:
И. Я. Дюрягин, доктор юридических наук,
Л. Н. Завадская, кандидат юридических наук,
Е. В. Куманин, кандидат юридических наук
Что такое правоприменение — это
организационно-правовая форма государственной деятельности, направленная на
реализацию правовых предписаний в жизнь. Данная точка зрения является
превалирующей в отечественной теории права. Однако существует противоположная
точка зрения.
Правоприменение — это осуществление правовых норм в правоотношениях
и воздействие на обязанных лиц в этих отношениях, посредством юридически
значимых действий граждан и общественных организаций
|
